高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜奋力开创遵化市红十字事业发展新局面
——李志勇在遵化市红十字会第一次全市会员代表大会上的工作报告
（2020年10月16日）
各位领导、各位代表：
遵化市红十字会第一次全市会员代表大会是在中国特色社会主义进入新时代，向着决胜全面建成小康社会奋勇前进的新形势下召开的一次重要会议。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于红十字事业重要指示精神，不忘初心，牢记使命，勇于担当，砥砺前行，奋力开创全市红十字事业发展新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设“书香遵化、富强遵化、文明遵化”、实现“重返百强、再创辉煌”目标而不懈奋斗。
现在我代表遵化市红十字会向大会报告工作，请予审议。
2016年以来工作回顾
2016年以来，市红十字会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，在市委、市政府的坚强领导和上级红十字会的有力指导下，在各级各有关部门和社会各界的大力支持下，围绕中心、服务大局，依法履职、改革创新，推动红十字事业取得长足发展，一些工作跨入全省先进行列。被河北省无偿献血工作领导小组授予“2016-2017年度河北省无偿献血先进市”,被河北省人事劳动和社会保障厅、河北省红十字会授予“河北省红十字会先进集体”。
——坚持从严治党，党建工作得到全面加强。把加强党的领导作为红十字事业发展的最高政治原则，通过开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心牢记使命”主题教育和“三深化三提升”活动，强化理论武装，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平关于红十字事业重要指示精神，努力在学懂弄通做实上下功夫。坚持把政治建设摆在首位，严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重视红会机关党建工作，坚持市红十字会工作会与市红十字会党建会一并召开、业务工作与党建工作一同部署，持之以恒推进党风廉政建设和中央八项规定精神的落实；争取党委支持，加强市红十字会党组织建设，扎实开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，营造了忠诚担当、务实干事、风清气正的良好政治生态，为红十字事业发展提供了坚强有力的政治保证和组织保障。
——助力脱贫攻坚，人道救助领域不断拓展。围绕打赢脱贫攻坚战，充分发挥红十字会在开展人道救助、反映群众诉求、协助党和政府兜住民生底线和化解社会矛盾的独特优势，广泛动员社会力量，扎实开展大病救助、九年义务教育阶段贫困学生救助、特困群众特别救助、红十字博爱送万家活动，2016年以来，共募集社会捐款330.2万元，来自我市的290名患有重大疾病和因遭受意外伤害导致基本生活困难的群众得到救助，发放救助款322.8万元。2017年开始，将救助对象扩大到九年义务教育阶段特困家庭学生，共发放救助金 39 万元。2018起将救助范围由低保大病家庭扩大到因遭遇重大疾病、严重意外伤害而导致基本生活无法保障的城乡特殊困难家庭，将党和政府以及社会的温暖最大限度的传递到困难群众手中。2019年春节，募集资金36万元，购买了1200套棉衣棉被，和争取到的省红十字会价值3万元慰问礼品箱一并发给全市贫困户，全力助力市委、市政府打赢脱贫攻坚战。持续实施先天性白血病、先心病等大病救助项目，2016年以来共帮助我市22位14周岁以下患儿申请了“小天使基金”、“天使阳光基金”，资助金额32万元。2017年9月联合中国卒中协会、北京市红十字会、步长制药共同组织了“同心共筑中国梦-走进唐山”义诊捐赠活动，由39名专家对铁厂镇刘庄村的群众进行了为期一天的义诊，步长制药向群众捐赠了价值10万元的药品，对四户老党员进行了走方慰问，送去慰问金和生活用品；2016年积极争取中国红十字基金会“六个核桃●读书慧”公益基金向党峪镇捐赠了价值3万多元的书籍；2018年积极争取爱心企业——一汽大众为地北头镇狼山关小学捐赠了6.5万元围墙建设资金；从2018年开始，每年的5月9日，联合遵化蓝天救援队开展“5.9”无走失日“黄手环”免费发放活动，免费发放防走失黄手环786条，受到了社会各界的普遍关注和广泛赞誉。2019年4月组织推选出河北丁布儿国际贸易有限公司的海豚牌海苔、 多有多食品有限公司的黄家酱军蘑菇酱、仁记长江农产品加工部的红土炒花生3个项目参加了由京东和国家红十字基金会联合举办的全国网络众筹扶贫大赛，顺利通过并圆满完成了众筹扶贫目标。
——完善应急体系，灾害应对能力明显增强。深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神和市委、市政府部署要求，制定了“遵化市红十字会自然灾害和突发事件应急预案”，设立应急储备金100万元。2018年9月，经过河北省红十字会专业培训，加入了中国红十字会网络平台，完善了备灾救灾信息网络系统。2020年初，在新冠肺炎疫情防控工作中，红十字会迅速反应，第一时间向社会发出接受社会捐赠款物呼吁，共接收、移交社会捐款4596万元，捐物估值690万元，有力支持了我市和武汉的疫情防控工作。
——推进健康遵化，应急救护培训成效显著。始终把应急救护培训作为保护人的生命和健康、促进社会公共安全的重要抓手，进企业、进校园、进社区开展应急救护培训，在遵化市红十字会网站、遵化市红十字会微信公众号，公园和广场的大屏幕播放应急救护知识视频，利用各种红十字活动，现场发放宣传材料，累计普及培训5.2万人，培训救护员347名。
——实施生命接力，“三献”工作有序发展。参与推动无偿献血、遗体和人体器官捐献，参与开展造血干细胞捐献，是红十字会的法定职责。在这场拯救生命、延续生命的接力行动中，与卫健委等部门建立了无偿献血与造血干细胞捐献、遗体捐献和器官捐献协调共推机制，我市市民年无偿献血均在300万毫升以上，我市被评为“2016-2017河北省无偿献血先进市”；捐献造血干细胞志愿者入库资料达到526人份；已有10人办理了遗体捐献登记手续，1人实施了器官捐献。
——扩大人道传播，红十字影响力日益提升。坚持把弘扬红十字精神、传播红十字文化作为推动社会主义核心价值观的重要内容，集中抓好“5●8”世界红十字日、防灾减灾日、世界急救日等重要节点的宣传，加强与广播、电视、互联网等媒体合作，充分展示红十字事业新成就；全面建设“网上红十字会”，市红十字会官网、微信公众号不断更新，制定年度《募捐筹资和人道救助情况报告》（白皮书），主动向捐赠单位和爱心人士赠送，并将募捐救助情况及时在政府官网、红十字会官网公布，遵化市红十字会被省人社厅和省红十字会评为“全省红十字系统先进集体”。
——推动改革创新，事业发展活力持续迸发。全面贯彻落实党中央和省委、唐山市委有关群团改革精神，把推进红十字会改革作为重大政治任务，以改革统领全局，以改革破解难题，以改革促进事业发展。积极争取市委、市政府支持，持续推进理顺管理体制，2016年10月，在唐山市率先理顺了管理体制，按照理顺管理体制要求实现了“四有”。坚持深化改革与依法治会同步推进，成为唐山市红十字会改革方案出台后第一个出台《改革方案》的县市，为红十字会改革发展提供了有力的法治保障。特别是规定在本省获得国家无偿献血奉献奖金奖、银奖、志愿服务终身荣誉奖和无偿捐献造血干细胞奖的个人，免费游览政府投资兴办的公园、风景名胜区、旅游风景区等场所，到政府举办的医疗机构就诊免交普通门诊诊察费自费部分，免费乘坐城市公共交通工具，引起良好社会反响。
各位代表，五年来，我们风雨同舟、共克时艰，携手走过了一段难忘的奋斗历程，取得了来之不易的丰硕成果，一些工作跨入河北省、唐山市先进行列。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于市委、市政府的坚强领导和上级红十字会的有力指导，在于社会各界的关心支持、鼎力相助，凝聚着各位理事、红十字工作者、会员和志愿者的不懈努力。在此，我代表市红十字会，并以本次大会的名义，向长期以来关心支持红十字事业发展的各级领导、各个部门、新闻工作者和社会各界，向为我市红十字事业发展付出辛勤努力和汗水的广大红十字工作者、会员、志愿者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，对照“不忘初心、牢记使命”的政治担当，对照市委、市政府的要求和人民群众的期盼，我市红十字工作还有较大差距。主要是：社会动员不广泛，人道救援救助实力不强，全社会人道资源还没有充分挖掘出来；红十字会管理体制还没有彻底理顺，组织、阵地、工作有效覆盖不够；会员、志愿者管理服务不够规范，尚未形成高效的工作体系；治理结构和监督体系不够健全，干部队伍能力还不能适应新形势新任务新要求；市红十字会党组织建设、干部作风建设、公信力建设等都需要进一步加强。这些问题，需要我们在今后工作中加以解决。
几点体会和启示
五年来，我们经受住了各种风险和考验，战胜了许多困难和挑战，也积累了宝贵的经验和启示。
习近平总书记指出，红十字是一种精神，更是一面旗帜，跨越国界、种族、信仰，引领着世界范围内的人道主义运动。要求中国红十字会适应新形势新任务，紧紧围绕党和国家中心任务，增强责任意识，推进改革创新，加强自身建设，开展人道救助，真心关爱群众，努力为国奉献、为民造福。强调各级党委和政府要加强对红十字工作的领导和支持，热情帮助解决红十字事业发展中遇到的困难的问题。结合培养和践行社会主义核心价值观，在全社会弘扬人道、博爱、奉献精神，弘扬正能量，引领新风尚。习近平总书记关于红十字事业发展的重要论述，为我们做好新时代红十字工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
做好新时代红十字工作，必须始终坚持党的领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导。我们要始终把自己置于党的领导之下，自觉在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，把所联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。
做好新时代红十字工作，必须始终坚持以人民为中心。群众性是群团组织的根本特点，保护人的生命和健康、维护人的尊严是红十字会的根本宗旨。我们要始终把人民群众的利益摆在至高无上地位，把人民群众的人道需求作为开展工作的出发点和落脚点，主动适应新形势新任务，广泛动员社会力量，竭诚为人民群众办实事、办好事，切实改善困难群众的生活质量，充分发挥红十字会作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。
做好新时代红十字工作，必须始终坚持围绕中心服务大局。服务党和国家工作大局，始终是红十字工作的价值所在。我们必须自觉将红十字事业置于市委、市政府工作大局之中谋划发展，紧紧围绕我市“稳中求进谋发展、凝心聚力求突破，奋力开创‘书香遵化、富强遵化、文明遵化’”工作思路，找准工作结合点和着力点，主动融入脱贫攻坚、健康遵化、乡村振兴等大局之中，精准发力、持续用力，把党和政府认可不认可、社会各界参与不参与、人民群众满意不满意作为评判红十字工作的标准，展现新作为，做出新贡献。
做好新时代红十字工作，必须始终坚持改革创新。改革创新是时代进步和社会发展的必然要求，是红十字事业高质量发展的不竭动力。我们要勇于破解僵化陈旧的思想观念，直面突出问题，敢于刀刃向内，积极推进治理结构、人事制度、运行机制和工作方式的改革创新，理顺管理体制、调整优化职能、夯实基层基础，努力建设理想信念坚定、联系群众密切、作风扎实过硬、组织体系健全、运行机制科学、更加公开透明、更具公信力的红十字组织，成为促进社会和谐的重要力量和精神文明建设的生力军。
做好新时代红十字工作，必须始终坚持依法治会。党的十九大把全面依法治国确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。我们必须增强法制理念，严格遵守宪法、红十字会法等法律法规和红十字会章程，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。要坚持从严治会，加强内部管理，建立健全依法决策、依法执行、依法监督机制和工作制度体系，实现红十字工作的规范化、制度化、法制化。
做好新时代红十字工作，必须始终坚持践行社会主义核心价值观。红十字精神与中华民族传统文化一脉相承，与社会主义核心价值体系高度契合。我们要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿红十字事业发展方方面面，善于借势借力，创新服务形式，扩大人道传播，形成全社会关注、支持和参与红十字事业发展的强大合力，进一步弘扬正能量，引领新风尚，推动社会主义核心价值观转化为广大人民群众的情感认同和行为习惯。
这些经验和启示，是我们多年来工作的体会和感悟，也是做好新时代红十字工作，发展中国特色红十字事业的重要指针，值得我们倍加珍惜。
今后五年总体思路和重点任务
今后五年的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委六届八次全会“稳中求进谋发展、凝心聚力求突破，奋力开创‘书香遵化、富强遵化、文明遵化’”工作思路和国家、省、唐山市红十字会各项决策部署，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为契机，以全面深化改革为主线，以保持和增强红十字会的政治性、先进性、群众性为目标，提高政治站位，服务全市大局，推进依法治会，勇于改革创新，着力打造人道工作特色，着力破解体制机制难题，着力提升人道服务能力，着力加强红会自身建设，切实当好党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带，为新时代加快建设“书香遵化，富强遵化，文明遵化”，提速“环京津旅游商贸名城、新型工业基地、魅力中等城市”建设进程，推动遵化“重返百强、再创辉煌”，确保全面建成高质量小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为唐山加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标，作出新的更大的贡献。
突出抓好以下四个方面工作：
一、以政治建设为统领，牢牢把握红十字事业正确政治方向。毫不动摇地坚持党对红十字事业的领导，把增强政治性作为红十字事业发展的方向引领，团结所联系的群众听党话、跟党走，更好地服务市委、市政府工作大局。要把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，全面落实习近平总书记对河北省、唐山市工作重要指示批示和对红十字事业发展重要指示，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，为红十字事业发展提供坚强政治保证。进一步加强市红十字会党组织建设，把市红十字会党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结服务群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要推动党风廉政建设常态化，坚持党建与业务工作同部署、同检查、同考核，开展模范机关创建，加强政治性警示教育，支持纪检组开展监督执纪问责，营造风清气正的良好政治生态，确保中央和省委、唐山市委、市委、市政府各项决策部署在市红十字会落地生根。
二、以主责主业为基点，切实当好党委政府在人道领域的助手。紧紧围绕中心、服务大局，大力开展以“三救”“三献”为主体的核心任务，紧盯群众所急、党政所需、红会所能，找准着力点，精准发力、持续发力，打造体现遵化特色的人道服务品牌。着力实施人道惠民行动，协助政府做好精准救助，在助力脱贫攻坚中发挥作用。围绕助力打赢脱贫攻坚战，广泛动员社会资源，采用“互联网+”的手段，积极探索网络众筹新途径；持续抓好”大病救助“、“双特救助”、“天使基金”项目，同时与爱心组织、爱心企业、爱心联盟联手设计符合群众需求的人道服务项目，走出一条“广泛性动员、开放式合作、项目化管理、精准型救助”的新路子，让人道关怀普惠更多的困难家庭。切实抓好“博爱送万家”活动，充分发挥红十字会在开展人道救助、反映群众诉求、协助政府兜住民生底线、化解社会矛盾等方面的独特优势。力争5年募集各类款物达到1000万元以上，受益群众达到2000人次以上。着力提升应急救援能力，主动融入政府应急救援体系，全面参与防灾减灾救灾工作。积极配合市政府做好自然灾害等突发公共事件救援，强化与应急管理等部门协调协作机制，积极发挥在政府应急救援体系中的作用。大力发展红十字应急救援志愿者服务组织，加强规范管理，打造训练有素、战斗力强的应急救援队伍。定期开展专业性、综合性应急救援培训演练，提升红十字应急救援队伍的灾害应急反应和协同救援能力。健全物资储备分级管理机制，形成布局合理、准备科学、保障有力的红十字物资储备体系。5年内全市红十字会系统救援队达到2支以上，自然灾害等突发公共事件应急工作能力明显增强。着力健全应急救护培训长效机制，积极融入健康遵化战略，不断扩大自救互救知识和技能的社会普及面。持之以恒地推进应急救护培训“五进”工作，积极开展“红十字进机关送健康”活动，推动将红十字应急救护和防灾避险知识纳入中小学公共安全教育内容，打造“红十字救在身边”品牌。同时，积极推进建立红十字生命健康安全教育基地，大力推动景区红十字救护站建设，动员社会资源在商场、车站、公园等人流密集场所配备自动体外除颤器并加强相关培训，进一步提高应急救护培训的社会影响力。力争5年普及培训增加5万人以上，救护员增加1千人以上。着力推进生命关爱工程，全力做好“三献”工作，为保护人民群众生命健康作贡献。围绕打造“爱心相髓”品牌，加强造血干细胞捐献工作，扩大有效库容。稳步推进遗体和人体器官捐赠事业，积极助力推动《河北省遗体和人体器官捐献条例》出台，将遗体和人体器官捐献工作纳入法治化、制度化、规范化轨道。积极推动无偿献血，实行“三献”联动宣传，积极促进“三免”政策落地，进一步调动广大志愿者的工作积极性。5年内，造血干细胞捐献库容突破1千人份，“三献”志愿服务更加活跃。
三、以改革创新为主线，全面提升依法履职的能力和水平。改革添动力，创新增活力，在推进深化改革过程中下大力气破解体制机制难题。坚定不移地推进改革方案落实，细化制定时间表、路线图和任务书，有序有效推进改革措施落实，力争红十字会管理体制彻底理顺，召开市红十字会全市会员代表大会，选举理事会、监事会、执委会，形成理事会决策、监事会监督、执委会执行、执委会和监事会权责分开、相互制约的现代治理结构。持续夯实基层基础工作，坚持抓试点、树典型、带全面，按照“五有”（有带头人、有队伍、有制度、有服务平台、有特色活动）标准，在乡镇、街道、村、社区、企事业单位、学校、医疗机构和其他组织多层面发展红十字组织，积极开展人道传播、志愿服务、人道救助等活动，扩大组织、阵地和工作有效覆盖。深入开展平安机关创建活动，落实法律顾问制度，强化内部控制措施，排查化解风险隐患。
四、以自身建设为抓手，多措并举加强公信力建设。公信力就是红十字会的生命力。着眼提升红十字的社会公信力，坚持内强素质，外塑形象。牢固树立法治思维和底线思维，全面贯彻落实《中华人民共和国红十字法》和《河北省实施<中华人民共和国红十字法>办法》，健全和完善内部治理结构，提高依法治会的能力；扎实开展“三深化三提升”活动，切实帮助解决基层和群众关心的实际问题，让人民群众在人道领域有更多的获得感、幸福感、安全感；狠抓内控机制建设，着力防范化解风险隐患，加强对市红十字会核心能力评估，及时将重大活动、重要工作、重点项目在统一信息平台公布，扩大公开范围，自觉接受监督。同时，牢牢把握舆论宣传主动权，加强与新闻媒体深度合作，打造宣传矩阵，建设“网上红十字会”，推动互联网与红十字事业深度融合，让公众在喜闻乐见中了解红十字会，支持红十字工作，弘扬红十字精神，集聚“博爱燕赵”正能量。
积极争取党委政府支持，主动向党委政府报告工作，力争党委政府将红十字工作纳入重要议事日程、纳入国民经济和社会发展规划、贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《国务院关于促进红十字事业发展的意见》《河北省实施<中华人民共和国红十字会法>办法》，依法对红十字会开展工作给予支持和帮助，保障红十字会依法履行职责，为遵化红十字事业发展创造良好环境。
各位代表！
中国特色社会主义进入了新时代，这是一个承载新的责任使命的时代，是一个展现社会主义新活力的时代，中国特色红十字事业也必将是一个天地广阔、大有作为的事业。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府坚强领导和上级红会的有力指导下，围绕中心、服务大局，担当使命、砥砺前行，奋力开创遵化红十字事业高质量发展新局面，为决胜全面建成小康社会、加快建设“书香遵化、富强遵化、文明遵化”、实现“重返百强、再创辉煌”目标，为唐山加快“三个努力建成”步伐、实现“两个率先”目标、建设高质量发展示范区作出新的更大的贡献！
